關(guān)于組織開展2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)入庫工作的通知

粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2022〕5號(hào)

各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省有關(guān)單位：

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號(hào)）精神，為做好粵東西北地區(qū)（含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺(tái)山市）2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（特色產(chǎn)業(yè)園、功能性產(chǎn)業(yè)園）申報(bào)入庫工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報(bào)條件及數(shù)量

　　對(duì)照《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》關(guān)于申報(bào)對(duì)象和數(shù)量、申報(bào)條件的要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化如下。

　?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)園

　　在3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍，圍繞1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（或2-3個(gè)關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)），按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則，建立了生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉儲(chǔ)、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積5萬畝以上；生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量50萬頭以上；家禽產(chǎn)業(yè)園年出欄量1000萬羽以上；水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積1萬畝以上；預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30%以上初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自本地。全產(chǎn)業(yè)鏈完整，基本形成一二三產(chǎn)融合。實(shí)施主體實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好，特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)合緊密。粵東西北地區(qū)各縣（市、區(qū)）、省供銷社、省農(nóng)墾集團(tuán)公司可申報(bào)建設(shè)1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園（省供銷社、省農(nóng)墾集團(tuán)公司申報(bào)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)地點(diǎn)必須在粵東西北地區(qū)，不占當(dāng)?shù)刂笜?biāo)）。特色產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體原則上是省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（優(yōu)先選擇國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），參與實(shí)施主體須為當(dāng)?shù)刈?cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，數(shù)量為5-8家。

　?。ǘ┕δ苄援a(chǎn)業(yè)園

　　功能性產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)范圍面向全省，主要在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域，居于全省行業(yè)領(lǐng)先地位，要素資源聚集基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，可顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。省有關(guān)單位、上市企業(yè)可申報(bào)建設(shè)1個(gè)功能性產(chǎn)業(yè)園，上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地人民政府同意。牽頭實(shí)施主體必須是省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)或省有關(guān)單位的下屬單位，參與實(shí)施主體為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、省有關(guān)單位的下屬單位等，實(shí)施主體數(shù)量為5-8家，建設(shè)地點(diǎn)可在全省范圍內(nèi)，條件成熟的擇優(yōu)安排。

　　支持建設(shè)成效較好、具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ氖〖?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)申報(bào)產(chǎn)業(yè)園（建設(shè)項(xiàng)目不得重復(fù)），進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)增效，擴(kuò)大帶動(dòng)面。

　　（三）其他條件

　　1.申報(bào)功能性產(chǎn)業(yè)園服務(wù)領(lǐng)域不在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌培育5大領(lǐng)域的，不予受理。申報(bào)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量超過規(guī)定的，退回重新申報(bào)，逾期不予受理。

　　2.各地應(yīng)擇優(yōu)遴選實(shí)施主體，鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進(jìn)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全資或控股子公司，必須在當(dāng)?shù)刈?cè)并已投資建設(shè)涉農(nóng)項(xiàng)目，不能是“三無”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊(cè)時(shí)間須在產(chǎn)業(yè)園申報(bào)截止時(shí)間之前。

　　3.特色產(chǎn)業(yè)園必須提前落實(shí)不低于50畝/園標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地（符合國土空間規(guī)劃），已取得土地使用權(quán)證或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，或已完成土地招拍掛程序；預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)規(guī)劃面積1000畝以上。功能性產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實(shí)際需要落實(shí)建設(shè)用地。

　　二、績效目標(biāo)

　?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)園績效目標(biāo)

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上，實(shí)施主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民15%以上或年增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個(gè)百分點(diǎn)以上。特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高，種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到10億元、20億元、30億元以上。

　?。ǘ┕δ苄援a(chǎn)業(yè)園績效目標(biāo)

　　突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦提供高效服務(wù)，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點(diǎn)，建立公共服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，人才、科技、機(jī)構(gòu)等要素資源集聚度高，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化率高，產(chǎn)業(yè)融合度深，服務(wù)水平高，產(chǎn)業(yè)整體效益好。

　　三、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)材料要求

　　申報(bào)材料包含申報(bào)請(qǐng)示文件和經(jīng)市、縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府、省有關(guān)單位同意批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料和資金使用方案。

　　申報(bào)請(qǐng)示文件。正文部分必須重點(diǎn)說明：特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模（面積）和綜合產(chǎn)值以及依據(jù)，功能性產(chǎn)業(yè)園核心技術(shù)規(guī)模以及依據(jù)；經(jīng)責(zé)任主體核實(shí)的建設(shè)用地落實(shí)情況；有經(jīng)責(zé)任主體審核申報(bào)材料數(shù)據(jù)真實(shí)有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、已落實(shí)xx畝建設(shè)用地等相關(guān)表述。

　　附件部分必須包含：

　　1.本通知附件1、2所有表格。

　　2.產(chǎn)業(yè)園1000字簡介。

　　3.建設(shè)用地使用承諾書。包含具體的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模等。

　　4.落實(shí)建設(shè)用地現(xiàn)狀照片和權(quán)屬佐證材料（責(zé)任主體逐頁蓋章），具體可參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于做好第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地保障工作的通知》要求。佐證材料含：

　?。?）使用實(shí)施主體存量用地（已取得土地使用權(quán)證）需提供的資料：在有效期內(nèi)的用地權(quán)屬證明材料，包括但不限于：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證明（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證、集體土地使用證）、土地出讓/轉(zhuǎn)讓合同、經(jīng)省、市、縣人民政府或自然資源局批準(zhǔn)的用地文件或用地用途調(diào)整文件、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或村民代表大會(huì)會(huì)議通過文件等。

　?。?）已完成土地招拍掛程序需提供的資料：國有土地使用權(quán)或集體建設(shè)用地掛牌出讓成交確認(rèn)書、中標(biāo)通知書、拍賣成交確認(rèn)書；已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權(quán)出讓合同、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據(jù)、土地轉(zhuǎn)讓款繳款回單等。

　　建設(shè)規(guī)劃方案。包含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)狀（特色產(chǎn)業(yè)園——生產(chǎn)+加工+科技+流通、功能性產(chǎn)業(yè)園——核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)融合+場(chǎng)景實(shí)踐+示范推廣）、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、扶持政策、運(yùn)行管理機(jī)制等。與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　建設(shè)規(guī)劃佐證材料。內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃方案相對(duì)應(yīng)，方便查閱。國家和省出臺(tái)印發(fā)的相關(guān)文件，佐證材料盡量精簡，同一證明要素不宜重復(fù)。

　　資金使用方案。必須包含：

　　1.產(chǎn)業(yè)園總體情況介紹（含產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀、新建項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資概算等，約3000字）。

　　2.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計(jì)劃表（附件3）。

　　3.產(chǎn)業(yè)園績效（2022-2024年），并填報(bào)附件4。

　　4.產(chǎn)業(yè)園所有實(shí)施主體基本情況（含企業(yè)登記注冊(cè)證明、800字企業(yè)經(jīng)營情況簡介、2021年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表3張表，請(qǐng)勿附整本會(huì)計(jì)報(bào)表）。

　　5.省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)施方案。編制需遵循科學(xué)、合理、高效使用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金原則，為進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金撬動(dòng)功能，各地政府應(yīng)加大涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌力度，監(jiān)督實(shí)施主體加大社會(huì)資本投入。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金對(duì)企業(yè)的投入原則上要帶動(dòng)三倍及以上的社會(huì)資本投入（以園為單位），公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、打造地方區(qū)域公用品牌、以折股量化方式投入的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，不列入引導(dǎo)放大作用計(jì)算范圍。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技支撐等方面，以財(cái)政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅（簡稱資產(chǎn)折股量化）等方式安排的財(cái)政資金，占省級(jí)補(bǔ)助資金的比例不低于15%；安排省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金用于數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化比例原則上分別6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時(shí)，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，力求精準(zhǔn)。方案內(nèi)容要細(xì)化到建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)、子項(xiàng)，不能以切塊方式分配資金。

　?。ǘ┎牧险鎸?shí)性要求

　　各申報(bào)主體負(fù)責(zé)申報(bào)材料的審核把關(guān)工作，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形的企業(yè)不得作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體：

　　企業(yè)近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單（企業(yè)已進(jìn)行信用修復(fù)或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外）；企業(yè)存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形；企業(yè)為“三無空殼公司”；企業(yè)存在資產(chǎn)運(yùn)行不良情況（如資不抵債、資產(chǎn)負(fù)債率高于65%等情形）。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)是截止到2021年底數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)，如部分?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門無法提供，請(qǐng)責(zé)任主體解釋說明，提供依據(jù)。

　?。ㄈ┭b訂要求

　　報(bào)送文件（紅頭）正文和附件合并裝訂。申報(bào)材料中建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料、資金使用方案單獨(dú)成冊(cè)，請(qǐng)用A4皮紋紙裝訂（須含目錄、頁碼，內(nèi)容清晰），并在書脊位置注明xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案，xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃佐證材料，xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園資金使用方案。

　　四、申報(bào)評(píng)審程序

　?。ㄒ唬┥陥?bào)程序

　　特色產(chǎn)業(yè)園由縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)地級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，經(jīng)市人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。省供銷社須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。省農(nóng)墾集團(tuán)公司直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。

　　功能性產(chǎn)業(yè)園須經(jīng)上級(jí)主管部門同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。

　　跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺(tái)山市）省級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作由我廳另行通知。公布建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理平臺(tái)統(tǒng)一管理。

　?。ǘ┚W(wǎng)上申報(bào)及時(shí)限

　　各申報(bào)主體必須進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，縣級(jí)網(wǎng)上申報(bào)截止時(shí)間為2022年3月10日24:00，市級(jí)網(wǎng)上申報(bào)、審核截止時(shí)間為2022年3月11日24:00。網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)址：http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone，該賬號(hào)已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一分配至市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省直單位。

　　各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一上報(bào)本市范圍內(nèi)所有申報(bào)項(xiàng)目，匯總附件1和附件2，并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。

　?。ㄈ┥陥?bào)文件報(bào)送時(shí)限

　　各申報(bào)主體請(qǐng)于3月16日下午5:30前將紙質(zhì)申報(bào)材料、申報(bào)文件一式3份（附電子文檔）送至廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項(xiàng)目中心（廣州市先烈東路135號(hào)2號(hào)樓11樓），以送達(dá)簽收日期為準(zhǔn)，逾期不予受理。

　?。ㄋ模┰u(píng)審立項(xiàng)公示

　　堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寧缺勿濫的原則，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織以現(xiàn)場(chǎng)核查、資料評(píng)審和演講答辯方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)綜合評(píng)審，由省整合資源、謀劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，經(jīng)集體討論，擇優(yōu)提出推薦名單并公示，報(bào)省政府審定后公布為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)事宜，在申報(bào)過程中如遇任何問題，請(qǐng)通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。

　　附件：

       1.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)信息表（表一至表五）

　　2.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭實(shí)施主體基礎(chǔ)信息表

　　3.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計(jì)劃表（模板）

　　4.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效目標(biāo)表

　　5.統(tǒng)計(jì)上大型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　 2022年1月27日

　　（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園辦聯(lián)系人：阮堅(jiān)、葉貞京，電話：020-37288031、37288750，：郵箱：nynct-yzj@gd.gov.cn；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項(xiàng)目中心聯(lián)系人：黃婉薇，電話：020-37289982，郵箱：nynctxm@163.com）

　　相關(guān)文件：附件1-5.doc