關于組織開展2022年省級現代農業(yè)產業(yè)園申報入庫工作的通知

粵農農計〔2022〕5號

各地級以上市農業(yè)農村局，深圳市市場監(jiān)督管理局，省有關單位：

　　根據省政府辦公廳《關于轉發(fā)省農業(yè)農村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號）精神，為做好粵東西北地區(qū)（含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）2022年省級現代農業(yè)產業(yè)園（特色產業(yè)園、功能性產業(yè)園）申報入庫工作，現將有關事項通知如下。

　　一、申報條件及數量

　　對照《2021—2023年全省現代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案》關于申報對象和數量、申報條件的要求，進一步明確和細化如下。

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　　在3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍，圍繞1個特色主導產業(yè)（或2-3個關聯度高的特色產業(yè)），按照資源稟賦優(yōu)越、產業(yè)特色突出、生產鏈條完整、資源要素集聚的原則，建立了生產、加工、研發(fā)、倉儲、物流、營銷等關鍵環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈體系。種植業(yè)類產業(yè)園種植面積5萬畝以上；生豬產業(yè)園年生豬出欄量50萬頭以上；家禽產業(yè)園年出欄量1000萬羽以上；水產產業(yè)園養(yǎng)殖面積1萬畝以上；預制菜產業(yè)園30%以上初級農產品產自本地。全產業(yè)鏈完整，基本形成一二三產融合。實施主體實力強、輻射帶動能力強，聯農帶農效果好，特別是要與產業(yè)幫扶結合緊密。粵東西北地區(qū)各縣（市、區(qū)）、省供銷社、省農墾集團公司可申報建設1個特色產業(yè)園（省供銷社、省農墾集團公司申報的產業(yè)園建設地點必須在粵東西北地區(qū)，不占當地指標）。特色產業(yè)園牽頭實施主體原則上是省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)（優(yōu)先選擇國家級農業(yè)龍頭企業(yè)），參與實施主體須為當地注冊的企業(yè)、農民專業(yè)合作社等，數量為5-8家。

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　　功能性產業(yè)園的服務范圍面向全省，主要在現代種業(yè)、加工服務、設施裝備、數字農業(yè)、品牌建設等領域，居于全省行業(yè)領先地位，要素資源聚集基礎較好，創(chuàng)新服務、技術成果轉化能力強，可顯著提升產業(yè)發(fā)展水平。省有關單位、上市企業(yè)可申報建設1個功能性產業(yè)園，上市企業(yè)須經產業(yè)園核心區(qū)所在地人民政府同意。牽頭實施主體必須是省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)或省有關單位的下屬單位，參與實施主體為企業(yè)、農民專業(yè)合作社、省有關單位的下屬單位等，實施主體數量為5-8家，建設地點可在全省范圍內，條件成熟的擇優(yōu)安排。

　　支持建設成效較好、具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ氖〖壃F代農業(yè)產業(yè)園，繼續(xù)申報產業(yè)園（建設項目不得重復），進一步擴容提質增效，擴大帶動面。

　　（三）其他條件

　　1.申報功能性產業(yè)園服務領域不在現代種業(yè)、加工服務、設施裝備、數字農業(yè)、品牌培育5大領域的，不予受理。申報產業(yè)園數量超過規(guī)定的，退回重新申報，逾期不予受理。

　　2.各地應擇優(yōu)遴選實施主體，鼓勵引進省內外大型企業(yè)參與產業(yè)園建設。引進企業(yè)參與產業(yè)園建設的全資或控股子公司，必須在當地注冊并已投資建設涉農項目，不能是“三無”企業(yè)。產業(yè)園實施主體在當地工商部門登記注冊時間須在產業(yè)園申報截止時間之前。

　　3.特色產業(yè)園必須提前落實不低于50畝/園標準的產業(yè)園建設用地（符合國土空間規(guī)劃），已取得土地使用權證或《建設用地批準書》，或已完成土地招拍掛程序；預制菜產業(yè)園加工區(qū)規(guī)劃面積1000畝以上。功能性產業(yè)園根據實際需要落實建設用地。

　　二、績效目標

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　　主導產業(yè)中的二三產業(yè)產值占其綜合產值60%以上，實施主體與農民建立緊密的利益聯結機制，產業(yè)園內農村居民人均可支配收入高于當地農民15%以上或年增速高于當地農村居民人均可支配收入1個百分點以上。特色產業(yè)園主導產業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高，種植業(yè)類產業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產業(yè)園、預制菜產業(yè)園主導產業(yè)綜合產值分別達到10億元、20億元、30億元以上。

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　　突出產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，聚焦提供高效服務，統籌布局產業(yè)發(fā)展支點，建立公共服務統一平臺，人才、科技、機構等要素資源集聚度高，形成產業(yè)聯合體，技術創(chuàng)新能力強，成果轉化率高，產業(yè)融合度深，服務水平高，產業(yè)整體效益好。

　　三、申報要求

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　　申報材料包含申報請示文件和經市、縣（市、區(qū)）級人民政府、省有關單位同意批準的建設規(guī)劃方案、建設規(guī)劃佐證材料和資金使用方案。

　　申報請示文件。正文部分必須重點說明：特色產業(yè)園主導產業(yè)種養(yǎng)規(guī)模（面積）和綜合產值以及依據，功能性產業(yè)園核心技術規(guī)模以及依據；經責任主體核實的建設用地落實情況；有經責任主體審核申報材料數據真實有效、企業(yè)經營狀況良好、已落實xx畝建設用地等相關表述。

　　附件部分必須包含：

　　1.本通知附件1、2所有表格。

　　2.產業(yè)園1000字簡介。

　　3.建設用地使用承諾書。包含具體的建設地點、建設項目、用地規(guī)模等。

　　4.落實建設用地現狀照片和權屬佐證材料（責任主體逐頁蓋章），具體可參照省農業(yè)農村廳印發(fā)的《關于做好第二輪產業(yè)園建設用地保障工作的通知》要求。佐證材料含：

　　（1）使用實施主體存量用地（已取得土地使用權證）需提供的資料：在有效期內的用地權屬證明材料，包括但不限于：建設項目用地預審選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、土地權屬證明（不動產權證書、國有土地使用證、集體土地使用證）、土地出讓/轉讓合同、經省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調整文件、農村集體經濟組織成員大會或村民代表大會會議通過文件等。

　　（2）已完成土地招拍掛程序需提供的資料：國有土地使用權或集體建設用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書；已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權出讓合同、集體建設用地轉讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據、土地轉讓款繳款回單等。

　　建設規(guī)劃方案。包含主導產業(yè)、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、建設任務、建設現狀（特色產業(yè)園——生產+加工+科技+流通、功能性產業(yè)園——核心技術+產業(yè)融合+場景實踐+示范推廣）、綠色發(fā)展、聯農帶農、扶持政策、運行管理機制等。與當地產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、經濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配，符合當地經濟社會規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線和農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃等要求，并與有關規(guī)劃相銜接。

　　建設規(guī)劃佐證材料。內容應與建設規(guī)劃方案相對應，方便查閱。國家和省出臺印發(fā)的相關文件，佐證材料盡量精簡，同一證明要素不宜重復。

　　資金使用方案。必須包含：

　　1.產業(yè)園總體情況介紹（含產業(yè)園建設現狀、新建項目內容、建設地點、投資概算等，約3000字）。

　　2.產業(yè)園建設資金使用方案計劃表（附件3）。

　　3.產業(yè)園績效（2022-2024年），并填報附件4。

　　4.產業(yè)園所有實施主體基本情況（含企業(yè)登記注冊證明、800字企業(yè)經營情況簡介、2021年度經會計師事務所出具審計報告的資產負債表、利潤表和現金流量表3張表，請勿附整本會計報表）。

　　5.省級財政補助資金聯農帶農實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級財政補助資金原則，為進一步發(fā)揮省級財政補助資金撬動功能，各地政府應加大涉農資金的統籌力度，監(jiān)督實施主體加大社會資本投入。省級財政補助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入（以園為單位），公益性基礎設施建設、公益性信息支撐、公共服務平臺建設、打造地方區(qū)域公用品牌、以折股量化方式投入的省級財政補助資金，不列入引導放大作用計算范圍。鼓勵特色產業(yè)園省級財政資金用于聯農帶農、數字農業(yè)和科技支撐等方面，以財政投入折算村集體資產、入股產業(yè)化項目并參與分紅（簡稱資產折股量化）等方式安排的財政資金，占省級補助資金的比例不低于15%；安排省級財政補助資金用于數字農業(yè)、科技研發(fā)及成果轉化比例原則上分別6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時，要對建設項目進行科學測算，力求精準。方案內容要細化到建設項目單項、子項，不能以切塊方式分配資金。

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　　各申報主體負責申報材料的審核把關工作，對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業(yè)不得作為產業(yè)園建設實施主體：

　　企業(yè)近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單（企業(yè)已進行信用修復或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外）；企業(yè)存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形；企業(yè)為“三無空殼公司”；企業(yè)存在資產運行不良情況（如資不抵債、資產負債率高于65%等情形）。

　　有關數據是截止到2021年底數據，以當地統計年報為準，如部分數據統計部門無法提供，請責任主體解釋說明，提供依據。

　　（三）裝訂要求

　　報送文件（紅頭）正文和附件合并裝訂。申報材料中建設規(guī)劃方案、建設規(guī)劃佐證材料、資金使用方案單獨成冊，請用A4皮紋紙裝訂（須含目錄、頁碼，內容清晰），并在書脊位置注明xx縣（市）xx產業(yè)園建設規(guī)劃方案，xx縣（市）xx產業(yè)園建設規(guī)劃佐證材料，xx縣（市）xx產業(yè)園資金使用方案。

　　四、申報評審程序

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　　特色產業(yè)園由縣（市、區(qū)）人民政府報地級市農業(yè)農村部門審核，經市人民政府同意后向省農業(yè)農村廳申報。省供銷社須經產業(yè)園所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農業(yè)農村廳申報。省農墾集團公司直接向省農業(yè)農村廳申報。

　　功能性產業(yè)園須經上級主管部門同意后向省農業(yè)農村廳申報。上市企業(yè)須經產業(yè)園核心區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農業(yè)農村廳申報。

　　跨縣集群產業(yè)園、珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）省級產業(yè)園申報工作由我廳另行通知。公布建設的產業(yè)園納入省級產業(yè)園管理平臺統一管理。

　　（二）網上申報及時限

　　各申報主體必須進行網上申報，縣級網上申報截止時間為2022年3月10日24:00，市級網上申報、審核截止時間為2022年3月11日24:00。網上申報網址：http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone，該賬號已由省農業(yè)農村廳統一分配至市、縣農業(yè)農村局及省直單位。

　　各地級以上市農業(yè)農村部門統一上報本市范圍內所有申報項目，匯總附件1和附件2，并發(fā)送至聯系人郵箱。

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　　各申報主體請于3月16日下午5:30前將紙質申報材料、申報文件一式3份（附電子文檔）送至廣東省農業(yè)農村投資項目中心（廣州市先烈東路135號2號樓11樓），以送達簽收日期為準，逾期不予受理。

　　（四）評審立項公示

　　堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則，省農業(yè)農村廳牽頭組織以現場核查、資料評審和演講答辯方式進行競爭綜合評審，由省整合資源、謀劃指導、統籌安排，經集體討論，擇優(yōu)提出推薦名單并公示，報省政府審定后公布為省級現代農業(yè)產業(yè)園，報省財政廳備案。

　　省農業(yè)農村廳從未委托任何機構或個人代理省級現代農業(yè)產業(yè)園申報事宜，在申報過程中如遇任何問題，請通過當地農業(yè)農村部門向省農業(yè)農村廳反映。

　　附件：

       1.2022年現代農業(yè)產業(yè)園基礎信息表（表一至表五）

　　2.2022年現代農業(yè)產業(yè)園牽頭實施主體基礎信息表

　　3.2022年現代農業(yè)產業(yè)園建設資金使用方案計劃表（模板）

　　4.2022年現代農業(yè)產業(yè)園績效目標表

　　5.統計上大型企業(yè)劃分標準

　　廣東省農業(yè)農村廳

　　 2022年1月27日

　?。ㄊ∞r業(yè)農村廳產業(yè)園辦聯系人：阮堅、葉貞京，電話：020-37288031、37288750，：郵箱：nynct-yzj@gd.gov.cn；省農業(yè)農村投資項目中心聯系人：黃婉薇，電話：020-37289982，郵箱：nynctxm@163.com）

　　相關文件：附件1-5.doc