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關(guān)于組織開展2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報入庫工作的通知2022-01-30 09:42來源:廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站
粵農(nóng)農(nóng)計〔2022〕5號 各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,深圳市市場監(jiān)督管理局,省有關(guān)單位: 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕207號)精神,為做好粵東西北地區(qū)(含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市)2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(特色產(chǎn)業(yè)園、功能性產(chǎn)業(yè)園)申報入庫工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 一、申報條件及數(shù)量 對照《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》關(guān)于申報對象和數(shù)量、申報條件的要求,進一步明確和細化如下。 ?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)園 在3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍,圍繞1個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(或2-3個關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)),按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則,建立了生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉儲、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積5萬畝以上;生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量50萬頭以上;家禽產(chǎn)業(yè)園年出欄量1000萬羽以上;水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積1萬畝以上;預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園30%以上初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自本地。全產(chǎn)業(yè)鏈完整,基本形成一二三產(chǎn)融合。實施主體實力強、輻射帶動能力強,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好,特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)合緊密?;洊|西北地區(qū)各縣(市、區(qū))、省供銷社、省農(nóng)墾集團公司可申報建設(shè)1個特色產(chǎn)業(yè)園(省供銷社、省農(nóng)墾集團公司申報的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)地點必須在粵東西北地區(qū),不占當?shù)刂笜耍?。特色產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體原則上是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(優(yōu)先選擇國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)),參與實施主體須為當?shù)刈缘钠髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,數(shù)量為5-8家。 ?。ǘ┕δ苄援a(chǎn)業(yè)園 功能性產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)范圍面向全省,主要在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域,居于全省行業(yè)領(lǐng)先地位,要素資源聚集基礎(chǔ)較好,創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力強,可顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。省有關(guān)單位、上市企業(yè)可申報建設(shè)1個功能性產(chǎn)業(yè)園,上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地人民政府同意。牽頭實施主體必須是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)或省有關(guān)單位的下屬單位,參與實施主體為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、省有關(guān)單位的下屬單位等,實施主體數(shù)量為5-8家,建設(shè)地點可在全省范圍內(nèi),條件成熟的擇優(yōu)安排。 支持建設(shè)成效較好、具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ氖〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,繼續(xù)申報產(chǎn)業(yè)園(建設(shè)項目不得重復(fù)),進一步擴容提質(zhì)增效,擴大帶動面。 ?。ㄈ┢渌麠l件 1.申報功能性產(chǎn)業(yè)園服務(wù)領(lǐng)域不在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌培育5大領(lǐng)域的,不予受理。申報產(chǎn)業(yè)園數(shù)量超過規(guī)定的,退回重新申報,逾期不予受理。 2.各地應(yīng)擇優(yōu)遴選實施主體,鼓勵引進省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全資或控股子公司,必須在當?shù)刈圆⒁淹顿Y建設(shè)涉農(nóng)項目,不能是“三無”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體在當?shù)毓ど滩块T登記注冊時間須在產(chǎn)業(yè)園申報截止時間之前。 3.特色產(chǎn)業(yè)園必須提前落實不低于50畝/園標準的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地(符合國土空間規(guī)劃),已取得土地使用權(quán)證或《建設(shè)用地批準書》,或已完成土地招拍掛程序;預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)規(guī)劃面積1000畝以上。功能性產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實際需要落實建設(shè)用地。 二、績效目標 ?。ㄒ唬┨厣a(chǎn)業(yè)園績效目標 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上,實施主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高于當?shù)剞r(nóng)民15%以上或年增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個百分點以上。特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高,種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到10億元、20億元、30億元以上。 ?。ǘ┕δ苄援a(chǎn)業(yè)園績效目標 突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦提供高效服務(wù),統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點,建立公共服務(wù)統(tǒng)一平臺,人才、科技、機構(gòu)等要素資源集聚度高,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,技術(shù)創(chuàng)新能力強,成果轉(zhuǎn)化率高,產(chǎn)業(yè)融合度深,服務(wù)水平高,產(chǎn)業(yè)整體效益好。 三、申報要求 ?。ㄒ唬┥陥蟛牧弦?/p> 申報材料包含申報請示文件和經(jīng)市、縣(市、區(qū))級人民政府、省有關(guān)單位同意批準的建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料和資金使用方案。 申報請示文件。正文部分必須重點說明:特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模(面積)和綜合產(chǎn)值以及依據(jù),功能性產(chǎn)業(yè)園核心技術(shù)規(guī)模以及依據(jù);經(jīng)責任主體核實的建設(shè)用地落實情況;有經(jīng)責任主體審核申報材料數(shù)據(jù)真實有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、已落實xx畝建設(shè)用地等相關(guān)表述。 附件部分必須包含: 1.本通知附件1、2所有表格。 2.產(chǎn)業(yè)園1000字簡介。 3.建設(shè)用地使用承諾書。包含具體的建設(shè)地點、建設(shè)項目、用地規(guī)模等。 4.落實建設(shè)用地現(xiàn)狀照片和權(quán)屬佐證材料(責任主體逐頁蓋章),具體可參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于做好第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地保障工作的通知》要求。佐證材料含: ?。?)使用實施主體存量用地(已取得土地使用權(quán)證)需提供的資料:在有效期內(nèi)的用地權(quán)屬證明材料,包括但不限于:建設(shè)項目用地預(yù)審選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證明(不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證、集體土地使用證)、土地出讓/轉(zhuǎn)讓合同、經(jīng)省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調(diào)整文件、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或村民代表大會會議通過文件等。 ?。?)已完成土地招拍掛程序需提供的資料:國有土地使用權(quán)或集體建設(shè)用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書;已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權(quán)出讓合同、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據(jù)、土地轉(zhuǎn)讓款繳款回單等。 建設(shè)規(guī)劃方案。包含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)狀(特色產(chǎn)業(yè)園——生產(chǎn)+加工+科技+流通、功能性產(chǎn)業(yè)園——核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)融合+場景實踐+示范推廣)、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、扶持政策、運行管理機制等。與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配,符合當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。 建設(shè)規(guī)劃佐證材料。內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃方案相對應(yīng),方便查閱。國家和省出臺印發(fā)的相關(guān)文件,佐證材料盡量精簡,同一證明要素不宜重復(fù)。 資金使用方案。必須包含: 1.產(chǎn)業(yè)園總體情況介紹(含產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀、新建項目內(nèi)容、建設(shè)地點、投資概算等,約3000字)。 2.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計劃表(附件3)。 3.產(chǎn)業(yè)園績效(2022-2024年),并填報附件4。 4.產(chǎn)業(yè)園所有實施主體基本情況(含企業(yè)登記注冊證明、800字企業(yè)經(jīng)營情況簡介、2021年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具審計報告的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表3張表,請勿附整本會計報表)。 5.省級財政補助資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級財政補助資金原則,為進一步發(fā)揮省級財政補助資金撬動功能,各地政府應(yīng)加大涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌力度,監(jiān)督實施主體加大社會資本投入。省級財政補助資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入(以園為單位),公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺建設(shè)、打造地方區(qū)域公用品牌、以折股量化方式投入的省級財政補助資金,不列入引導(dǎo)放大作用計算范圍。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園省級財政資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技支撐等方面,以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項目并參與分紅(簡稱資產(chǎn)折股量化)等方式安排的財政資金,占省級補助資金的比例不低于15%;安排省級財政補助資金用于數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化比例原則上分別6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時,要對建設(shè)項目進行科學測算,力求精準。方案內(nèi)容要細化到建設(shè)項目單項、子項,不能以切塊方式分配資金。 ?。ǘ┎牧险鎸嵭砸?/p> 各申報主體負責申報材料的審核把關(guān)工作,對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業(yè)不得作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施主體: 企業(yè)近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單(企業(yè)已進行信用修復(fù)或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外);企業(yè)存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形;企業(yè)為“三無空殼公司”;企業(yè)存在資產(chǎn)運行不良情況(如資不抵債、資產(chǎn)負債率高于65%等情形)。 有關(guān)數(shù)據(jù)是截止到2021年底數(shù)據(jù),以當?shù)亟y(tǒng)計年報為準,如部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門無法提供,請責任主體解釋說明,提供依據(jù)。 ?。ㄈ┭b訂要求 報送文件(紅頭)正文和附件合并裝訂。申報材料中建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料、資金使用方案單獨成冊,請用A4皮紋紙裝訂(須含目錄、頁碼,內(nèi)容清晰),并在書脊位置注明xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案,xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃佐證材料,xx縣(市)xx產(chǎn)業(yè)園資金使用方案。 四、申報評審程序 ?。ㄒ唬┥陥蟪绦?/p> 特色產(chǎn)業(yè)園由縣(市、區(qū))人民政府報地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核,經(jīng)市人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。省供銷社須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園所在地縣(市、區(qū))人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。省農(nóng)墾集團公司直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。 功能性產(chǎn)業(yè)園須經(jīng)上級主管部門同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、珠三角地區(qū)(不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市)省級產(chǎn)業(yè)園申報工作由我廳另行通知。公布建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)園管理平臺統(tǒng)一管理。 ?。ǘ┚W(wǎng)上申報及時限 各申報主體必須進行網(wǎng)上申報,縣級網(wǎng)上申報截止時間為2022年3月10日24:00,市級網(wǎng)上申報、審核截止時間為2022年3月11日24:00。網(wǎng)上申報網(wǎng)址:http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone,該賬號已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一分配至市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省直單位。 各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一上報本市范圍內(nèi)所有申報項目,匯總附件1和附件2,并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。 ?。ㄈ┥陥笪募笏蜁r限 各申報主體請于3月16日下午5:30前將紙質(zhì)申報材料、申報文件一式3份(附電子文檔)送至廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心(廣州市先烈東路135號2號樓11樓),以送達簽收日期為準,逾期不予受理。 ?。ㄋ模┰u審立項公示 堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織以現(xiàn)場核查、資料評審和演講答辯方式進行競爭綜合評審,由省整合資源、謀劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,經(jīng)集體討論,擇優(yōu)提出推薦名單并公示,報省政府審定后公布為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,報省財政廳備案。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從未委托任何機構(gòu)或個人代理省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報事宜,在申報過程中如遇任何問題,請通過當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。 附件: 1.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)信息表(表一至表五) 2.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體基礎(chǔ)信息表 3.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計劃表(模板) 4.2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效目標表 5.統(tǒng)計上大型企業(yè)劃分標準 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2022年1月27日 (省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園辦聯(lián)系人:阮堅、葉貞京,電話:020-37288031、37288750,:郵箱:nynct-yzj@gd.gov.cn;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項目中心聯(lián)系人:黃婉薇,電話:020-37289982,郵箱:nynctxm@163.com) 相關(guān)文件:附件1-5.doc |